Zakon o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost
HRVATSKI SABOR
Na temelju članka 88. Ustava Republike Hrvatske, donosim
ODLUKU
O PROGLAŠENJU ZAKONA O FONDU
ZA ZAŠTITU OKOLIŠA I ENERGETSKU UČINKOVITOST
Proglašavam Zakon o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku
učinkovitost, koji je donio Hrvatski sabor na sjednici 24. lipnja
2003.
Broj: 01-081-03-2395/2
Zagreb, 1. srpnja 2003.
Predsjednik Republike Hrvatske
Stjepan Mesić, v.
r.
ZAKON
O FONDU ZA ZAŠTITU OKOLIŠA I
ENERGETSKU UČINKOVITOST
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim se Zakonom osniva Fond za
zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (u daljnjem tekstu:
Fond), uređuje njegovo ustrojstvo, djelatnost, izvori sredstava,
namjena i način korištenja sredstava Fonda te druga pitanja u svezi
s ostvarivanjem djelatnosti Fonda.
Članak 2.
(1) U Fondu se obavljaju poslovi
utvrđeni ovim Zakonom radi financiranja pripreme, provedbe i
razvoja programa, projekata i sličnih aktivnosti u području:
- očuvanja, održivog korištenja,
zaštite i unaprjeđivanja okoliša,
- energetske učinkovitosti i
korištenja obnovljivih izvora energije.
(2) Fond u svom poslovanju razdvaja
poslove pripreme, provedbe i razvoja programa, projekata i sličnih
aktivnosti područja očuvanja, održivog korištenja, zaštite i
unaprjeđivanja okoliša, i područja energetske učinkovitosti i
korištenja obnovljivih izvora energije.
Članak 3.
U obavljanju svoje djelatnosti Fond
promiče ciljeve i načela zaštite okoliša radi postizanja sustavnog
i cjelovitog očuvanja kakvoće okoliša, očuvanja prirodnih zajednica
i racionalnog korištenja prirodnih dobara i energije kao osnovnih
uvjeta održivog razvoja te ostvarivanja prava građana na zdrav
okoliš.
II. USTROJSTVO I DJELATNOST FONDA
Članak 4.
(1) Fond ima svojstvo pravne osobe s
javnim ovlastima.
(2) Osnivačka prava i dužnosti u ime
Republike Hrvatske obavlja Vlada Republike Hrvatske.
(3) Sjedište Fonda je u Zagrebu.
(4) Fond se upisuje u sudski
registar.
Članak 5.
(1) Fond upravlja i raspolaže
sredstvima za poslove i namjene utvrđene ovim Zakonom.
(2) Fond odgovara za obveze cijelom
svojom imovinom.
(3) Republika Hrvatska solidarno i
neograničeno odgovara za obveze Fonda.
Članak 6.
(1) Fond ima statut i druge opće akte sukladno zakonu i statutu
Fonda.
(2) Statut Fonda donosi Upravni odbor Fonda uz suglasnost Vlade
Republike Hrvatske.
(3) Statutom Fonda pobliže se uređuje ustrojstvo, ovlasti i
način odlučivanja pojedinih tijela, njihova prava i obveze,
ograničenja Fonda glede stjecanja, opterećivanja i otuđivanja
nekretnina i druge imovine, javnost rada Fonda, te druga pitanja od
značenja za obavljanje djelatnosti i poslovanje Fonda.
Članak 7.
(1) Djelatnost Fonda obuhvaća poslove u svezi s financiranjem
pripreme, provedbe i razvoja programa, projekata i sličnih
aktivnosti u području očuvanja, održivog korištenja, zaštite i
unaprjeđivanja okoliša i u području energetske učinkovitosti i
korištenja obnovljivih izvora energije (u daljnjem tekstu:
financiranje zaštite okoliša i energetske učinkovitosti), a
osobito:
- stručne i druge poslove u svezi s
pribavljanjem, upravljanjem i korištenjem sredstava Fonda,
- posredovanje u svezi s
financiranjem zaštite okoliša i energetske učinkovitosti iz
sredstava stranih država, međunarodnih organizacija, financijskih
institucija i tijela te domaćih i stranih pravnih i fizičkih
osoba,
- vođenje baze podataka o
programima, projektima i sličnim aktivnostima u području zaštite
okoliša i energetske učinkovitosti, te potrebnim i raspoloživim
financijskim sredstvima za njihovo ostvarivanje,
- poticanje, uspostavljanje i
ostvarivanje suradnje s međunarodnim i domaćim financijskim
institucijama i drugim pravnim i fizičkim osobama radi financiranja
zaštite okoliša i energetske učinkovitosti u skladu s Nacionalnom
strategijom zaštite okoliša i Nacionalnim planom djelovanja za
okoliš, Strategijom energetskog razvitka i Programom provedbe
Strategije energetskog razvitka, nacionalnim energetskim
programima, drugim programima i aktima u području zaštite okoliša i
energetske učinkovitosti, te međunarodnim ugovorima čija je
stranka Republika Hrvatska za namjene utvrđene odredbama članka 19.
ovoga Zakona,
- obavljanje i drugih poslova u
svezi s poticanjem i financiranjem zaštite okoliša i energetske
učinkovitosti utvrđenih statutom Fonda.
(2) Fond ima javne ovlasti u
obavljanju poslova iz svoje djelatnosti koji se odnose na donošenje
rješenja obveznicima plaćanja naknada i posebne naknade, vođenje
očevidnika obveznika plaćanja naknada i posebne naknade, donošenje
rješenja o promjenama upisa u očevidniku obveznika plaćanja,
propisivanje uvjeta koje moraju ispunjavati korisnici sredstava
Fonda i uvjeta za dodjeljivanje njegovih sredstava te uređivanje
drugih pitanja utvrđenih člankom 20. stavkom 3. ovoga Zakona.
III. TIJELA FONDA I UPRAVLJANJE
FONDOM
Članak 8.
Tijela Fonda su Upravni odbor i direktor Fonda.
Članak 9.
(1) Fondom upravlja Upravni odbor u skladu s odredbama ovoga
Zakona, statuta i drugih općih akata Fonda te drugih zakona i
propisa.
(2) Upravni odbor ima predsjednika i šest članova.
(3) Predsjednika i članove Upravnog odbora imenuje i razrješuje
Vlada Republike Hrvatske.
(4) Vlada Republike Hrvatske imenuje
u Upravni odbor:
- dva predstavnika ministarstva
nadležnog za poslove zaštite okoliša,
- jednog predstavnika ministarstva
nadležnog za poslove energetike,
- jednog predstavnika ministarstva
nadležnog za poslove financija,
- jednog predstavnika Hrvatskoga
sabora,
- jednog predstavnika Hrvatske
gospodarske komore,
- jednog predstavnika iz redova
stručnjaka iz područja zaštite okoliša.
(5) Djelokrug, ovlaštenja i
odgovornosti te način rada Upravnog odbora utvrđuju se statutom
Fonda.
(6) Mandat članova Upravnog odbora
traje četiri godine.
Članak 10.
(1) Voditelj poslovanja Fonda je
direktor.
(2) Direktor zastupa i predstavlja
Fond.
(3) Direktor ima zamjenika.
(4) Direktora i zamjenika direktora
imenuje i razrješuje Vlada Republike Hrvatske na prijedlog Upravnog
odbora.
(5) Direktor i zamjenik direktora
imenuju se na temelju javnog natječaja na vrijeme od četiri
godine.
(6) Djelokrug, ovlaštenja i
odgovornosti te postupak imenovanja i razrješenja direktora i
zamjenika direktora utvrđuju se statutom Fonda u skladu sa
zakonom.
Članak 11.
(1) Fond ima nadzorna, stručna i
savjetodavna tijela.
(2) Osnivanje, sastav i način rada
te poslovi i ovlaštenja tijela iz stavka 1. ovoga članka uređuju se
statutom Fonda.
IV. OSTVARIVANJE PRIHODA FONDA
1. Izvori sredstava
Članak 12.
(1) Sredstva za financiranje zaštite okoliša i energetske
učinkovitosti sukladno ovom Zakonu osiguravaju se iz namjenskih
prihoda Fonda od:
- naknada onečišćivača okoliša,
- naknade korisnika okoliša,
- naknada na opterećivanje okoliša
otpadom,
- posebne naknade za okoliš na
vozila na motorni pogon.
(2) Sredstva Fonda ostvaruju se i
iz:
- proračuna jedinica područne
(regionalne) i lokalne samouprave sukladno zajednički utvrđenim
programima,
- prihoda ostvarenih na temelju međunarodne bilateralne i
multilateralne suradnje na programima, projektima i sličnim
aktivnostima u području zaštite okoliša i energetske
učinkovitosti,
- prihoda i primitaka od upravljanja slobodnim novčanim
sredstvima Fonda,
- donacija, pomoći i sl.,
- drugih izvora u skladu sa zakonom.
2. Određivanje naknada, posebne naknade i
obveznika plaćanja
Članak 13.
(1) Pod naknadama onečišćivača okoliša razumijevaju se naknade
na emisije u okoliš:
- ugljikovog dioksida (u daljnjem
tekstu: emisija CO2),
- oksida sumpora izraženih kao
sumporov dioksid (u daljnjem tekstu: emisija
SO2),
- oksida dušika izraženih kao
dušikov dioksid (u daljnjem tekstu: emisija
NO2).
(2) Obveznici plaćanja naknada iz
stavka 1. ovoga članka su pravne i fizičke osobe koje u okviru
svoje djelatnosti imaju u vlasništvu ili koriste pojedinačni izvor
emisije CO2, SO2 i NO2.
(3) Naknade na emisije
CO2, SO2 i NO2 izračunavaju se i
plaćaju prema količini emisije u tonama.
(4) Iznos naknada na emisije
CO2, SO2 i NO2 izračunava se prema
izrazu:
N =
N1 x E x kk
u kojem je:
N - iznos naknade na emisiju
CO2, SO2 ili NO2 u kunama,
N1 - naknada
za jednu tonu emisije CO2, SO2,
NO2 (u daljnjem tekstu: jedinična naknada),
E - količina emisije u tonama u
kalendarskoj godini,
kk -
korektivni poticajni koeficijent ovisan o količini i podrijetlu
emisije.
(5) Naknade na emisije
CO2, SO2 i NO2 plaćaju se za
kalendarsku godinu.
Članak 14.
(1) Pod naknadom korisnika okoliša
razumijeva se naknada na građevine ili građevne cjeline za koje je
propisana obveza provođenja postupka procjene utjecaja na
okoliš.
(2) Obveznici plaćanja naknade
korisnika okoliša su pravne i fizičke osobe koje su vlasnici ili
ovlaštenici prava na građevinama ili građevnim cjelinama.
(3) Naknada korisnika okoliša
izračunava se i plaća ovisno o građevini ili građevnoj cjelini te
prostornim, tehničkim i tehnološkim značajkama građevine ili
građevne cjeline (površina, dužina, kapacitet i dr.) izraženim u
odgovarajućim mjernim jedinicama.
(4) Iznos naknade korisnika okoliša
za pojedinu građevinu ili građevnu cjelinu izračunava se prema
izrazu:
N =
Zz1z2z3 x
N1 x kk
u kojem je:
N - iznos naknade korisnika okoliša
u kunama,
Zz1z2z3
- prostorna, tehnička i tehnološka značajka građevine ili građevne
cjeline u kojoj je z1 prostorna,
z2 tehnička, a z3
tehnološka značajka izražena u odgovarajućoj mjernoj jedinici,
N1 - naknada
za mjernu jedinicu prostorne, tehničke i tehnološke značajke (u
daljnjem tekstu: jedinična naknada),
kk -
korektivni koeficijent ovisan o stupnju utjecaja građevine ili
građevne cjeline na okoliš.
(5) Naknada korisnika okoliša plaća
se za kalendarsku godinu.
Članak 15.
(1) Pod naknadama na opterećivanje okoliša otpadom razumijevaju
se:
- naknada na komunalni otpad i/ili neopasni tehnološki
otpad,
- naknada na opasni otpad.
(2) Obveznici plaćanja naknade na komunalni i/ili neopasni
tehnološki otpad su pravne i fizičke osobe koje odlažu komunalni
i/ili neopasni tehnološki otpad na odlagališta.
(3) Naknada na komunalni i/ili neopasni tehnološki otpad
izračunava se i plaća prema količini odloženog otpada na
odlagalište.
(4) Iznos naknade na komunalni i/ili neopasni tehnološki otpad
izračunava se prema izrazu:
N = N1 x
O
u kojem je:
N - iznos naknade na komunalni i/ili neopasni tehnološki otpad u
kunama,
N1 - naknada za jednu tonu odloženoga komunalnog
i/ili neopasnoga tehnološkog otpada (u daljnjem tekstu: jedinična
naknada),
O - količina odloženoga komunalnog
i/ili neopasnoga tehnološkog otpada u kalendarskoj godini.
(5) Obveznici plaćanja naknade na
opasni otpad su pravne i fizičke osobe koje svojom djelatnošću
proizvode opasni otpad.
(6) Naknada na opasni otpad
izračunava se i plaća prema količini proizvedenog a neobrađenog ili
neizvezenog opasnog otpada te prema karakteristikama otpada.
(7) Iznos naknade na opasni otpad
izračunava se prema izrazu:
N =
N1 x P x kk
u kojem je:
N - iznos naknade na opasni otpad u
kunama,
N1 - naknada
za jednu tonu proizvedenog a neobrađenog ili neizvezenoga opasnog
otpada (u daljnjem tekstu: jedinična naknada),
P - količina proizvedenog a
neobrađenog ili neizvezenoga opasnog otpada u kalendarskoj
godini,
kk -
korektivni koeficijent ovisan o karakteristikama opasnog
otpada.
(8) Naknade na opterećivanje okoliša
otpadom plaćaju se za kalendarsku godinu.
Članak 16.
(1) Pod posebnom naknadom za okoliš
na vozila na motorni pogon (u daljnjem tekstu: posebna naknada)
razumijeva se naknada koju plaćaju pravne i fizičke osobe vlasnici
ili ovlaštenici prava na vozilima na motorni pogon.
(2) Posebna naknada plaća se pri
registraciji vozila, odnosno pri ovjeri tehničke ispravnosti
vozila.
(3) Posebna naknada određuje se i
plaća prema vrsti vozila, vrsti motora i pogonskoga goriva, radnom
obujmu ili snazi motora i starosti vozila.
(4) Posebna naknada izračunava se za
pojedino vozilo prema izrazu:
PN = No
x kk
u kojem je:
PN - iznos posebne naknade u kunama,
No - osnovna naknada za pojedinu vrstu vozila (u
daljnjem tekstu: jedinična naknada),
kk - korektivni koeficijent ovisan o vrsti motora i
pogonskoga goriva, radnom obujmu ili snazi motora i starosti
vozila.
(5) Registracija vozila na motorni pogon i ovjera tehničke
ispravnosti vozila ne može se obaviti bez izvršene uplate posebne
naknade.
Članak 17.
(1) Jedinične naknade i korektivne koeficijente na temelju kojih
se obavlja izračun naknada i posebne naknade koje plaćaju pravne i
fizičke osobe prema odredbama članka 13., 14., 15. i 16. ovoga
Zakona te pobliže kriterije i mjerila za utvrđivanje naknada i
posebne naknade propisuje uredbom Vlada Republike Hrvatske na
prijedlog ministra nadležnog za zaštitu okoliša i ministra
nadležnog za energetiku.
(2) Način i rokove obračunavanja i plaćanja naknada i posebne
naknade propisat će pravilnikom ministar nadležan za zaštitu
okoliša uz suglasnost ministra nadležnog za energetiku.
3. Očevidnik obveznika plaćanja
Članak 18.
(1) Fond je dužan uspostaviti i voditi očevidnik obveznika
plaćanja naknada i posebne naknade iz članka 12. stavka 1. ovoga
Zakona.
(2) Upis obveznika plaćanja naknada
u očevidnik obavlja se na temelju izdanih rješenja koje donosi Fond
na temelju članka 26. stavka 2. ovoga Zakona.
(3) Oblik, sadržaj i način vođenja
očevidnika propisat će pravilnikom ministar nadležan za zaštitu
okoliša uz suglasnost ministra nadležnog za energetiku.
(4) Obveznik plaćanja naknade upisan
u očevidnik dužan je prijaviti Fondu prestanak poslovanja, statusnu
promjenu ili promjenu djelatnosti u roku od petnaest dana od dana
nastanka tih promjena.
(5) O statusnoj promjeni ili
promjeni djelatnosti Fond obvezniku plaćanja izdaje rješenje na
temelju kojeg se obavlja promjena upisa u očevidniku obveznika
plaćanja.
4. Korištenje sredstava Fonda
Članak 19.
(1) Sredstva Fonda koriste se za financiranje zaštite okoliša i
energetske učinkovitosti, a osobito za:
- zaštitu, očuvanje i poboljšanje
kakvoće zraka, tla, voda i mora te ublažavanje klimatskih promjena
i zaštitu ozonskog omotača,
- saniranje odlagališta otpada,
poticanje izbjegavanja i smanjivanja nastajanja otpada, obradu
otpada i iskorištavanje vrijednih svojstava otpada,
- poticanje čistije proizvodnje,
odnosno izbjegavanje i smanjenje nastajanja otpada i emisija u
proizvodnom procesu,
- zaštitu i očuvanje biološke i
krajobrazne raznolikosti,
- provedbu nacionalnih energetskih
programa,
- poticanje korištenja obnovljivih izvora energije (sunce,
vjetar, biomasa i dr.),
- poticanje održive gradnje,
- poticanje čistijeg transporta,
- poticanje održivog korištenja prirodnih dobara,
- poticanje održivog razvoja ruralnog prostora,
- poticanje održivih gospodarskih djelatnosti, odnosno održivoga
gospodarskog razvoja,
- unaprjeđivanje sustava informiranja o stanju okoliša, praćenja
i ocjenjivanja stanja okoliša te uvođenje sustava upravljanja
okolišem,
- poticanje obrazovnih, istraživačkih i razvojnih studija,
programa, projekata i drugih aktivnosti, uključujući i
demonstracijske aktivnosti,
- ostvarivanje djelatnosti
Fonda.
(2) Fond može sudjelovati i u
sufinanciranju programa, projekata i sličnih aktivnosti za namjene
iz stavka 1. ovoga članka, koji se provode na području Republike
Hrvatske, kad ih organiziraju i financiraju međunarodne
organizacije, financijske institucije i tijela te druge strane
pravne osobe.
Članak 20.
(1) Sredstva Fonda daju se pravnim i
fizičkim osobama, korisnicima sredstava, radi financiranja namjena
utvrđenih člankom 19. ovoga Zakona, putem zajmova, subvencija,
pomoći i donacija na temelju javnog natječaja koji objavljuje
Fond.
(2) Fond neće raspisati javni
natječaj kad kao ugovorna strana neposredno sufinancira i sudjeluje
u realizaciji programa, projekata i sličnih aktivnosti sukladno
ovom Zakonu.
(3) Općim aktima Fonda utvrđuju se
uvjeti koje moraju ispunjavati korisnici sredstava Fonda, uvjeti i
način dodjeljivanja sredstava Fonda, kriteriji i mjerila za
ocjenjivanje zahtjeva za dodjeljivanje sredstava Fonda, način
praćenja namjenskog korištenja sredstava i ugovorenih prava i
obveza te druga pitanja od značenja za dodjeljivanje i korištenje
sredstava Fonda.
(4) Opće akte iz stavka 3. ovoga
članka donosi Upravni odbor Fonda uz prethodnu suglasnost
ministarstva nadležnog za poslove zaštite okoliša i ministarstva
nadležnog za poslove energetike te sukladno posebnom zakonu kojim
se uređuju pitanja državnih potpora.
(5) Korisnici sredstava Fonda dužni
su dodijeljena sredstva koristiti namjenski, na način i u rokovima
utvrđenim ugovorom o korištenju sredstava.
(6) Ako korisnik sredstava
dodijeljena sredstva ne koristi na način i za namjene utvrđene
ugovorom, dužan je nenamjenski utrošena sredstva vratiti Fondu, a
za štetu nanesenu Fondu odgovara na način utvrđen ugovorom o
korištenju sredstava i zakonom.
V. IMOVINA I FINANCIJSKO POSLOVANJE
FONDA
Članak 21.
(1) Imovinu Fonda čine stvari, prava i ostala sredstva
pribavljena od osnivača te sredstva koja Fond ostvari na drugi
način propisan ovim Zakonom.
(2) Imovinom Fonda raspolaže Upravni odbor i direktor Fonda
sukladno ovom Zakonu i statutu Fonda.
Članak 22.
(1) Fond ne može bez suglasnosti Vlade Republike Hrvatske,
odnosno tijela koje ona odredi, steći, opteretiti ili otuđiti
nekretninu i drugu imovinu čija je vrijednost veća od vrijednosti
utvrđene statutom Fonda.
(2) Fond ne može bez suglasnosti
Vlade Republike Hrvatske, odnosno tijela koje ona odredi, ugovoriti
ni druge poslove čija vrijednost prelazi iznos utvrđen statutom
Fonda.
Članak 23.
(1) Za svaku poslovnu godinu Upravni odbor Fonda donosi program
rada i financijski plan.
(2) U programu rada i financijskom
planu izdvojeno se prikazuju programi i projekti te financijska
sredstva za područje zaštite okoliša i područje energetske
učinkovitosti sukladno odredbama članka 2. stavka 2. ovoga
Zakona.
(3) Financijski plan Fonda donosi se
u skladu s postupkom propisanim za izvanproračunske fondove.
(4) Fond donosi program rada i za
višegodišnje razdoblje u skladu s Nacionalnom strategijom zaštite
okoliša i Nacionalnim planom djelovanja za okoliš, Strategijom
energetskog razvitka i Programom provedbe Strategije energetskog
razvitka, nacionalnim energetskim programima, drugim aktima i
propisima u području zaštite okoliša i energetske učinkovitosti,
te međunarodnim ugovorima čija je stranka Republika Hrvatska, uz
suglasnost Vlade Republike Hrvatske.
(5) Fond je obveznik primjene
propisa koji uređuju područje proračunskog računovodstva i
financijskog izvješćivanja u proračunskom računovodstvu.
Članak 24.
(1) Fond je dužan dostaviti
izvještaje o ostvarivanju programa rada i poslovanja za proteklu
godinu ministru nadležnom za zaštitu okoliša i ministru nadležnom
za energetiku u roku propisanom za podnošenje godišnjeg
izvještaja.
(2) Izvještaj o programu rada i
poslovanja Fond je dužan dostaviti ministru nadležnom za zaštitu
okoliša i ministru nadležnom za energetiku i u drugo vrijeme na
njihov zahtjev.
Članak 25.
(1) Sredstvima Fonda prvenstveno se
financiraju programi, projekti i slične aktivnosti utvrđeni
sukladno Nacionalnoj strategiji zaštite okoliša i Nacionalnom planu
djelovanja za okoliš, Strategiji energetskog razvitka i Programu
provedbe strategije energetskog razvitka te nacionalnim energetskim
programima.
(2) U financiranju programa,
projekata i sličnih aktivnosti utvrđenih sukladno stavku 1. ovoga
članka Fond surađuje s bankama i drugim financijskim
institucijama.
VI. OBRAČUN I NAPLATA NAKNADA
I POSEBNE NAKNADE
Članak 26.
(1) Obračun radi naplate naknada i posebne naknade obavlja
Fond.
(2) Obveznici plaćaju naknade i posebnu naknadu na temelju
rješenja kojeg donosi Fond.
(3) Protiv rješenja Fonda može se izjaviti žalba ministarstvu
nadležnom za poslove zaštite okoliša u roku od osam dana od dana
dostave rješenja.
(4) Obračunati i dospjeli iznosi naknada i posebne naknade
uplaćuju se na račun Fonda.
(5) Naplatu posebne naknade na
temelju rješenja Fonda o plaćanju posebne naknade obavljaju pravne
osobe ovlaštene za registraciju, odnosno ovjeru tehničke
ispravnosti vozila na motorni pogon.
(6) Fond s pravnim osobama iz stavka
5. ovoga članka sklapa ugovor kojim se uređuje način naplate
posebne naknade te uplate naplaćenih sredstava na račun Fonda, kao
i druga pitanja kojima se uređuju međusobna prava i obveze.
Članak 27.
(1) Naplatu dospjelih nenaplaćenih
iznosa naknada zajedno s pripadajućim kamatama, od obveznika
plaćanja čiji se platni promet obavlja preko računa koje vode
pravne osobe ovlaštene za poslove platnog prometa, obavljaju te
pravne osobe na temelju izvršnog rješenja Fonda prijenosom
sredstava s računa obveznika na račun Fonda.
(2) Izvršno rješenje utvrđuje se
izvršnim nalogom pravnoj osobi ovlaštenoj za poslove platnog
prometa za prijenos sredstava s računa obveznika plaćanja.
Članak 28.
U pogledu vrste i iznosa naknada i
posebne naknade, obveznika plaćanja, pojedinačnih obveza za
plaćanje, nastanka obveze obračunavanja, načina i rokova
obračunavanja i plaćanja te vođenja očevidnika primjenjuju se
odredbe ovoga Zakona i njegovih provedbenih propisa, a u pogledu
naplate naknada i posebne naknade, žalbenog postupka, prekršaja i
zastare te ovršnog postupka radi naplate duga, odgovarajuće se
primjenjuju odredbe Općega poreznog zakona, dok se za pitanja koja
nisu uređena ovim zakonima primjenjuju odredbe Zakona o općem
upravnom postupku.
VII. JAVNOST RADA FONDA
Članak 29.
(1) Rad Fonda je javan.
(2) Fond pravodobno i istinito izvješćuje javnost o obavljanju
poslova svoje djelatnosti za koju je osnovan na način propisan
statutom Fonda.
(3) Fond je dužan javnosti i sredstvima javnog priopćavanja i na
njihov zahtjev davati informacije o obavljanju poslova svoje
djelatnosti te omogućiti uvid u zahtijevanu dokumentaciju.
(4) Fond može uskratiti davanje informacije, odnosno uvid u
dokumentaciju ako je propisana kao službena ili poslovna tajna.
VIII. UPRAVNI I INSPEKCIJSKI
NADZOR
Članak 30.
(1) Upravni nadzor i nadzor nad stručnim radom Fonda obavlja
ministarstvo nadležno za poslove zaštite okoliša i ministarstvo
nadležno za poslove energetike, svako u svom djelokrugu.
(2) Inspekcijski nadzor nad
primjenom odredaba ovoga Zakona i na temelju njega donesenih
propisa provodi u sklopu svojih nadležnosti inspekcija zaštite
okoliša.
(3) Statutom Fonda može se propisati
provođenje nadzora poslovanja Fonda od strane neovisnih ovlaštenih
revizorskih tvrtki.
IX. KAZNENE ODREDBE
Članak 31.
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 40.000,00 do 100.000,00 kuna
kaznit će se pravne osobe koje ne uplaćuju na propisan način i u
propisanim rokovima naknade utvrđene člankom 12. stavkom 1.
podstavkom 1., 2. i 3. ovoga Zakona (članak 13., 14., 15. i 17. i
članak 26. stavak 2.).
(2) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga
članka fizičke osobe kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od
10.000,00 kuna.
(3) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga
članka kada ga počini pravna osoba kaznit će se odgovorna osoba u
pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 8.000,00 do 10.000,00
kuna.
Članak 32.
(1) Novčanom kaznom od 30.000,00 do
70.000,00 kuna kaznit će se Fond ako ne uspostavi i ne vodi
očevidnik obveznika plaćanja na propisan način (članak 18. stavak
1., 2. i 3.).
(2) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga
članka kaznit će se odgovorna osoba u Fondu novčanom kaznom od
7.000,00 do 10.000,00 kuna.
Članak 33.
(1) Novčanom kaznom od 30.000,00 do
70.000,00 kuna kaznit će se Fond ako ne obračuna i izda rješenje
obvezniku plaćanja naknade na propisan način i u utvrđenim rokovima
(članak 17. stavak 2. i članak 26. stavak 1. i 2.).
(2) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga
članka kaznit će se odgovorna osoba u Fondu novčanom kaznom od
7.000,00 do 10.000,00 kuna.
Članak 34.
(1) Novčanom kaznom od 20.000,00 do
50.000,00 kuna kaznit će se Fond ako ne donese rješenje o statusnoj
promjeni ili promjeni djelatnosti u očevidnik obveznika plaćanja na
temelju prijave obveznika plaćanja (članak 18. stavak 5.).
(2) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga
članka kaznit će se odgovorna osoba u Fondu novčanom kaznom od
6.000,00 do 9.000,00 kuna.
Članak 35.
(1) Novčanom kaznom od 15.000,00 do
40.000,00 kuna kaznit će se Fond ako ne dostavi izvještaje ministru
nadležnom za zaštitu okoliša i ministru nadležnom za energetiku,
ili ih ne dostavi u propisanom roku (članak 24.).
(2) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga
članka kaznit će se odgovorna osoba u Fondu novčanom kaznom od
5.000,00 do 8.000,00 kuna.
Članak 36.
Novčanom kaznom u iznosu od
10.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit će se Fond ako javnost ne
izvješćuje pravodobno i istinito o obavljanju poslova iz svoje
djelatnosti na način propisan statutom, ako javnosti i sredstvima
javnog priopćavanja na njihov zahtjev ne daje informacije o
obavljanju poslova svoje djelatnosti ili uskrati uvid u zahtijevanu
dokumentaciju ako je uvid dopušten (članak 29. stavak 2., 3. i
4.).
Članak 37.
(1) Novčanom kaznom od 10.000,00 do
30.000,00 kuna kaznit će se pravna osoba koja ne prijavi statusnu
promjenu ili promjenu djelatnosti u propisanom roku (članak 18.
stavak 4.).
(2) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga
članka kaznit će se fizička osoba novčanom kaznom od 10.000,00
kuna.
(3) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga
članka kaznit će se odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom
od 3.000,00 do 6.000,00 kuna.
Članak 38.
(1) Novčanom kaznom u iznosu od
5.000,00 do 25.000,00 kuna kaznit će se pravna osoba koja ne plati
posebnu naknadu (članak 12. stavak 1. podstavak 4., članak 16. i
17.).
(2) Novčanom kaznom u iznosu od
5.000,00 do 25.000,00 kuna kaznit će se pravna osoba ovlaštena za
registraciju, odnosno ovjeru tehničke ispravnosti vozila koja ne
naplati ili ne uplati na račun Fonda posebnu naknadu (članak 12.
stavak 1. podstavak 4. i članak 26. stavak 5. i 6.).
(3) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga
članka kada ga počini fizička osoba kaznit će se novčanom kaznom od
1.000,00 do 5.000,00 kuna.
(4) Za prekršaj iz stavka 1. i 2.
ovoga članka kaznit će se odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom
kaznom od 3.000,00 do 6.000,00 kuna.
Članak 39.
Naplaćene novčane kazne za prekršaje
propisane odredbama članka 31., 32., 33., 34., 35., 36., 37. i 38.
ovoga Zakona prihod su državnog proračuna.
X. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 40.
Osnivač osigurava sredstva za
osnivanje i početak rada Fonda.
Članak 41.
(1) Vlada Republike Hrvatske
imenovat će privremenog direktora Fonda i članove Upravnog odbora u
roku od trideset dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Privremeni direktor dužan je
obaviti pripreme za početak rada Fonda i podnijeti prijavu za upis
u sudski registar u roku od šezdeset dana od dana imenovanja.
Članak 42.
Upravni odbor dužan je donijeti
statut Fonda u roku od trideset dana, a opće akte iz članka 20.
stavka 3. ovoga Zakona u roku od devedeset dana od dana
imenovanja.
Članak 43.
(1) Vlada Republike Hrvatske donijet
će provedbeni propis iz članka 17. stavka 1. ovoga Zakona u roku od
šezdeset dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Ministar nadležan za zaštitu
okoliša donijet će provedbene propise iz članka 17. stavka 2. i
članka 18. stavka 3. ovoga Zakona u roku od devedeset dana od dana
stupanja na snagu ovoga Zakona.
Članak 44.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim
novinama«, a primjenjivat će se od 1. siječnja 2004.
Klasa: 351-01/02-01/01
Zagreb, 24. lipnja 2003.
HRVATSKI SABOR
Predsjednik
Hrvatskoga sabora
Zlatko Tomčić, v. r.